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行政事业性国有资产33.5万亿 “家底”规模不断壮大

2019-10-24 来源:中国新闻网  浏览:    关键词:国有资产管理,国有资产处置,资产规模,宏观经济

行政事业性国有资产初次“亮家底”

截至2018年末行政单位资产10.1万亿元 事业单位资产23.4万亿元10月23日,十三届全国人大常委会第十四次会议审议《国务院关于2018年度国有资产管理状况的综合报告》和《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理状况的专项报告》。

其中,专项报告初次亮出了各级各类行政事业性国有资产的家底。截至2018年末,全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元。其中,行政单位资产10.1万亿元,事业单位资产23.4万亿元。

去年预算投入334亿元

支持国有企业创新展开

综合报告分为“国有资产总体状况”“国有资产管理工作状况”“下一步工作布置”三部分内容。

北京青年报记者留意到,这是国务院第二次全口径、全掩盖地向全国人大报告国有资产管理状况。

报告指出,2018年,在企业国有资产(不含金融企业)方面,全国国有企业资产总额210.4万亿元,负债总额135.0万亿元,国有资本权益总额58.7万亿元。

在金融企业国有资产方面,全国国有金融企业资产总额264.3万亿元,负债总额237.8万亿元,构成国有资产17.2万亿元。

在“行政事业性国有资产”方面,汇总中央和中央状况,全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元,负债总额9.9万亿元,净资产23.6万亿元。其中,行政单位资产总额10.1万亿元,事业单位资产总额23.4万亿元。

在国有自然资源资产方面,全国国有土地总面积50552.7万公顷,国有森林面积8436.6万公顷,全国水资源总量27462.5亿立方米,内水和领海面积38万平方公里。

综合报告显现,截至2018年底,中央国有资本运营预算累计投入179亿元和230亿元,分别支持钢铁、煤炭企业化解过剩产能和僵尸特困企业安顿职工;同时,中央国有资本运营预算当年投入334亿元,支持国有企业技术创新和高质量展开。

在提到“下一步工作布置”时,综合报告显现,将明白国有企业党组织在公司法人管理结构中的法定位置;强化审计结果运用,树立违纪违法案件通报制度。将加快淘汰落后产能,持续推进降杠杆减负债;妥善处置国有企业办社会等历史遗留问题;进一步落实科技型企业中长期鼓舞机制;加大混合一切制变革力度。将以管资本为主增强金融企业国有资产管理,持续深化国有金融机构变革。提升行政事业性国有资产管理水平,更好效劳高效履职和事业展开。逐步完善国有自然资源资产管理制度等。

共取消3868辆公务用车

受国务院拜托,财政部部长刘昆向会议作《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理状况的专项报告》。专项报告显现,行政事业性国有资产范围不时壮大。

刘昆提到,行政单位家底进一步丰实,有效保证行政单位履职需求;特别是与民生密切相关的事业单位国有资产快速壮大,包括公共基础设备、教育、医疗卫生等资产在内的事业性国有资产总额达23.4万亿元,为我国经济社会持续安康展开奠定了坚实的物质基础。

“行政单位国有资产合理高效保证国度政权运转。”刘昆说,坚持厉行节约反对糜费,合理配置资产,树立节约型机关。

专项报告显现,推进树立资产共享共用机制,截至2018年底,全国建有省级实物及虚拟“公物仓”12个、市级93个,既满足了大型会议、暂时办事机构的资产运用需求,又进步了国有资产运用效益。稳定党政机关办公用房清算成果,将清算出来的办公用房,调剂给外租办公用房的单位和基层单位运用。全面取消普通公务用车,中央和国度机关共取消车辆3868辆。

同时,推行公务用车“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”,推进公务用车集中运用和管理,维护了党和政府形象。

刘昆说,持续推进基本公共效劳均等化,与人民大众生活息息相关的教育、医疗卫生、文化和科技行业资产完成较快增长,有力促进了各项事业展开。

专项报告显现,截至2018年底,教育办学条件明显改善,全国校舍面积35.7亿平方米,较2012年增长30.3%;教学仪器设备价值10218.2亿元,较2012年增长99.9%;计算机具有量4437.7万台,较2012年增长61.4%。

卫生安康资产范围增长疾速,全国医疗卫生机构床位数840.4万张,较2012年增长46.8%;每千人口医疗卫生机构床位数6张,较2012年增长42.6%。

文化设备惠民力度加大,每万人大众文化设备建筑面积307平方米,较2012年增长31.1%;人均图书藏量0.7册,较2012年增长45.1%;全国博物馆共有文物藏品3754.3万件(套),较2012年增长62%。

加大科技资源开放共享力度,82个严重科研基础设备、4000多家单位的8.6万台(套)大型科研仪器经过统一的国度网络管理平台向全社会开放;2018年全国科研机构和高等院校输出科技成果11.7万项,成交额1281.5亿元,同比增长4.8%。

鼓舞搭建资产共享平台

促进大型仪器设备共享共用

在提到“下一步工作措施”时,刘昆说,要完善行政事业性国有资产管理工作机制。

一是强化部门和单位管理义务及内控机制。落实深化放管服变革请求,突出部门和单位的主体管理义务,充沛发挥主管部门的管理优势,指导行政事业单位进一步完善内控机制,树立义务到人的资产管理制度。二是健全公共基础设备等行政事业性国有资产管理机制。树立有效的鼓舞约束机制。探求树立国有资产绩效考评体系,硬化义务约束,进步行政事业单位管好用好国有资产的积极性、主动性。

刘昆提到,“深化推进节约型机关树立,坚持厉行节约、反对糜费,对低效运转或者长期闲置资产中止调剂运用,有效盘活存量资产,进步资产运用效率。”

他说,鼓舞有条件的中央和部门搭建统一开放的资产共享平台,促进教育、医疗卫生、科技等范畴的大型仪器设备共享共用,鼓舞跨学科、跨行业交流运用,为创新展开提供支撑。

文/本报记者 孟亚旭

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